（2015）鄂咸宁中行终字第41号

因该证据在一审程序中无正当事由未提供，上诉人举证超期，对该份证据不予采纳。本院对其他证据效力的认证意见与一审一致。二审查明的事实与一审一致，继续予以认定。本院认为，依照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条第一款的规定，原审被告嘉鱼县人民政府具有负责本行政区域内颁发农村土地承包经营权证的职权，是本案适格被告。本案的争议焦点是原审被告嘉鱼县人民政府的颁证行为事实是否清楚，程序是否合法。嘉鱼县人民政府对争议鱼塘田在第一轮土地承包期间的颁证情况、被上诉人与农户互换土地等相关事实均未查明的情况下，将争议的鱼塘田确认给上诉人沈国帜，属认定事实不清。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条第（三）项的规定，土地承包应当依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案。本案中，嘉鱼县人民政府提供的新街镇财经所出具的新街镇王家月村四组二轮延包工作资料，用以证明王家月村四组二轮延包工作开展过程，经原告否认以及出庭证人张华平、张炎生、张世中否认，提供资料中相关证人的签字是不真实的，并证明新街镇王家月村四组二轮延包中没有依法召开村民大会及讨论通过承包方案。同时，上诉人沈国帜通过第二轮

因该证据在一审程序中无正当事由未提供，上诉人举证超期，对该份证据不予采纳。本院对其他证据效力的认证意见与一审一致。二审查明的事实与一审一致，继续予以认定。本院认为，依照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条第一款的规定，原审被告嘉鱼县人民政府具有负责本行政区域内颁发农村土地承包经营权证的职权，是本案适格被告。本案的争议焦点是原审被告嘉鱼县人民政府的颁证行为事实是否清楚，程序是否合法。嘉鱼县人民政府对争议鱼塘田在第一轮土地承包期间的颁证情况、被上诉人与农户互换土地等相关事实均未查明的情况下，将争议的鱼塘田确认给上诉人沈国帜，属认定事实不清。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十九

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂咸宁中行终字第41号上诉人（原审第三人）沈国帜。委托代理人张清海，北京盈科（武汉）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）胡云英。被上诉人（原审原告）张卫平。被上诉人（原审原告）张志平。被上诉人（原审原告）张勇平。被上诉人（原审原告）张校平。上列被上诉人的委托代理人李强，湖北泓峰律师事务所律师。原审被告嘉鱼县人民政府。住所地：嘉鱼县鱼岳镇人民大道……