滥用职权 （2019）辽01刑终315号

被告人肇铁铮担任村委会主任期间，利用协助人民政府从事征地拆迁工作的职务便利，骗取国家拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人金某某作为国家机关工作人员，滥用职权致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪，均应依法惩处。关于公诉机关针对王某2等7户涉案事实指控被告人肇铁铮犯滥用职权罪的部分，经查，被告人肇铁铮作为村基层组织人员，在协助人民政府从事相关行政管理工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论，符合贪污罪主体构成。而根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条及《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》之规定，滥用职权罪的犯罪主体只能是国家机关工作人员，以及确属“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员”等三类人员范围的，才符合渎职犯罪的主体构成。鉴于被告人肇铁铮不属于上述人员范围，不符合滥用职权罪主体构成要件，故公诉机关指控被告人肇铁铮犯滥用职权罪，不予支持。被告人肇铁铮经办

被告人肇铁铮担任村委会主任期间，利用协助人民政府从事征地拆迁工作的职务便利，骗取国家拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人金某某作为国家机关工作人员，滥用职权致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪，均应依法惩处。关于公诉机关针对王某2等7户涉案事实指控被告人肇铁铮犯滥用职权罪的部分，经查，被告人肇铁铮作为村基层组织人员，在协助人民政府从事相关行政管理工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论，符合贪污罪主体构成。而根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条及《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》之规定，滥用职权罪的犯罪

辽宁省沈阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）辽01刑终315号抗诉机关沈阳市浑南区人民检察院。原审被告人肇铁铮，男，1949年7月1日出生于辽宁省沈阳市，满族，大专文化，原系沈阳市棋盘山国际风景旅游开发区满堂街道满堂村村主任，户籍所在地沈阳市浑南区。因涉嫌犯滥用职权罪于2017年6月26日被取保候审，因涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪于2018年1月17日被逮捕。现羁押于沈阳市浑南区看守所。辩护……