（2016）豫71行终73号

豫人社养老〔2014〕68号文件属于省内涉及基本养老保险的政策性文件，河南省人力资源和社会保障厅有权制订。该文件内容不与法律、法规及规章相抵触，也符合人社部发〔2010〕107号《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题的意见》的精神。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决：省社保局在判决生效后两个月内对齐同心、杨荣芳申报的各项材料重新进行审核，并将核准结果告知齐同心、杨荣芳。省社保局不服该判决，向本院上诉称：1.省社保局再次对齐同心、杨荣芳进行参保资格审核不符合豫人社养老〔2014〕68文件中“从2015年1月1日起豫劳社养老〔2009〕5号、豫人社养老〔2010〕11号文件停止执行，各地不得再按照这两个文件办理参保手续”的规定；2.省社保局工作规范合法，不存在瑕疵与侵犯齐同心、杨荣芳合法权益的行为。按照程序，应当由县级社保经办机构与申请人联系，并告之具体的审核意见，不存在省社保局直接告知申请人审核程序是否终结的问题；3.齐同心、杨荣芳的第三、四次申报是对前两次申请补充的材料，省社保局提出“提供的材料不符合规定”的审查意见是基于前两次审查意见

豫人社养老〔2014〕68号文件属于省内涉及基本养老保险的政策性文件，河南省人力资源和社会保障厅有权制订。该文件内容不与法律、法规及规章相抵触，也符合人社部发〔2010〕107号《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题的意见》的精神。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决：省社保局在判决生效后两个月内对齐同心、杨荣芳申报的各项材料重新进行审核，并将核准结果告知齐同心、杨荣芳。省社保局不服该判决，向本院上诉称：1.省社保局再次对齐同心、杨荣芳进行参保资格审核不符合豫人社养老〔2014〕68文件中“从2015年1月1日起豫劳社养老〔2009〕5号、豫人社

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）豫71行终73号上诉人（原审被告）河南省社会养老保险事业管理局。住所地河南省郑州市郑东新区商务外环路**号。法定代表人郑子健，局长。委托代理人李宏林，河南省社会养老保险事业管理局工作人员。委托代理人张雯，河南省社会养老保险事业管理局工作人员。被上诉人（原审原告）齐同心。被上诉人（原审原告）杨荣芳。二被上诉人的委托代理人齐克岐（系二被上诉人之子）。河……