（2014）州行终字第16号

上诉人花垣县房地产管理局作为法定的房屋权属登记机关，应严格依法履行职责。本案抵押登记的房屋为聂作凤、黄玉枝共有，他项权利人是典当公司，上诉人在没有房屋共有人黄玉枝与他项权利人典当公司申请的情况下进行房屋他项权利登记，违反了《城市房屋权属登记管理办法》第十一条关于“房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请”的规定，属于程序违法，该登记行为应予撤销。关于上诉人提出的起诉期限问题，上诉人主张二被上诉人在2007年9月4日就知道本案被诉的行政行为，而当时被诉行政行为并未作出，行政行为实际作出的时间是2007年9月5日，因此，上诉人主张的事实显然不能成立。二被上诉人自认于2012年9月知道被诉行政行为内容，从2012年9月至二上诉人2013年9月10日起诉时，未超过《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定的“但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的起诉期限，上诉人认为本案超过起诉期限的意见不成立，本院不予采纳。综上所述，被诉房屋他项权利登记行为程序违法，应予撤销，一审判决认定的主要事实清楚，适用法律正确，应予维持，上诉人的上诉理

上诉人花垣县房地产管理局作为法定的房屋权属登记机关，应严格依法履行职责。本案抵押登记的房屋为聂作凤、黄玉枝共有，他项权利人是典当公司，上诉人在没有房屋共有人黄玉枝与他项权利人典当公司申请的情况下进行房屋他项权利登记，违反了《城市房屋权属登记管理办法》第十一条关于“房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请”的规定，属于程序违法，该登记行为应予撤销。关于上诉人提出的起诉期限问题，上诉人主张二被上诉人在2007年9月4日就知道本案被诉的行政行为，而当时被诉行政行为并未作出，行政行为实际作出的时间是2007年9月5日，因此，上诉人主张的事实显然不能成立。二被上诉人自认于2012年9月知道被诉行政

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）州行终字第16号上诉人（原审被告）花垣县房地产管理局，住所地花垣县花垣镇赶秋路。法定代表人吕正德，男，该局局长。委托代理人包亚琼，女，湖南锦绣律师事务所律师。被上诉人（原审原告）聂作凤，男，1961年11月12日出生，汉族。被上诉人（原审原告）黄玉枝（系被上诉人聂作凤之妻），女，1943年9月22日出生，汉族。上述二被上诉人共同委……