（2017）川20行初14号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，当事人能否启动行政诉讼程序成为原告，需是被诉行政行为的相对人或与该行政行为具有利害关系。就本案而言，首先，颁发案涉林权证行政行为的相对人系第三人吴光松，原告并非该行政行为的相对人。其次，原告认为被告乐至县人民政府将其所有和使用的林木和林地经颁发案涉林权证确权与第三人系错误的，但原告在本案中却未提供证据证明案涉林权证所载明的林地和林木系其使用和所有。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”的规定，应裁定驳回原告的起诉。本案原告提起的行政诉讼实质系针对乐至县人民政府向第三人颁发林权证的行政行为提出质疑，因此对此行政行为提起行政诉讼是否超过法定起诉期限仍需进行审查，以利行政法律关系的稳定。故，即使原告对案涉林权

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，当事人能否启动行政诉讼程序成为原告，需是被诉行政行为的相对人或与该行政行为具有利害关系。就本案而言，首先，颁发案涉林权证行政行为的相对人系第三人吴光松，原告并非该行政行为的相对人。其次，原告认为被告乐至县人民政府将其所有和使用的林木和林地经颁发案涉林权证确权与第三人系错误的，但原告在本案中却未提供证据证明案涉林权证所载明的林地和林木系其使用和所有。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条

四川省资阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川20行初14号原告：黄维琼，女，1956年4月13日出生，汉族，住四川省资阳市乐至县。委托代理人：罗宣有，男，1956年1月15日出生，汉族，住四川省资阳市乐至县，系原告丈夫。被告：资阳市人民政府，住所地四川省资阳市雁江区娇子大道。法定代表人：陈吉明，市长。委托代理人：唐贤勇，系资阳市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人：查丹，系资阳市人民……