（2015）沈中行终字第363号

被告提供的沈阳市机构编制委员会沈编发（2011）9号文件、沈阳市机构编制委员会沈编发（2012）11号文件、东陵区（浑南新区）机构编制委员会办公室沈东陵编办发（2013）1号文件能够证明白塔街道办事处并入浑南新城管委会，后与被告合署办公，由此证明其具有作出被诉行政行为的职权依据，原告对此无异议。本院对被告作出被诉行政行为的职权依据予以确认。本案的争议焦点：原告申请公开的政府信息是否存在。庭审中，被告辩称原告申请公开的信息未以一定形式记录、保存下来，使保存下来也属于不予公开范围的过程性信息。在被告主张政府信息不存在的特殊情形下，原告认为信息存在，应由原告提供证据。原告向法庭提供了2013年6月30日沈阳市东陵区白塔街道办事处出具的情况说明，至此原告完成其举证责任。行政诉讼中，被告对被诉行为的合法性承担举证责任，被告既然主张政府信息不存在，就有责任提供证据。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款规定，被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。由此可见，一、被告应当对申请人申请公开的政府信息进行必要的检索，以确认申

被告提供的沈阳市机构编制委员会沈编发（2011）9号文件、沈阳市机构编制委员会沈编发（2012）11号文件、东陵区（浑南新区）机构编制委员会办公室沈东陵编办发（2013）1号文件能够证明白塔街道办事处并入浑南新城管委会，后与被告合署办公，由此证明其具有作出被诉行政行为的职权依据，原告对此无异议。本院对被告作出被诉行政行为的职权依据予以确认。本案的争议焦点：原告申请公开的政府信息是否存在。庭审中，被告辩称原告申请公开的信息未以一定形式记录、保存下来，使保存下来也属于不予公开范围的过程性信息。在被告主张政府信息不存在的特殊情形下，原告认为信息存在，应由原告提供证据。原告向法庭提供了2013年6月3

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沈中行终字第363号上诉人（原审被告）：沈阳国家大学科技城管理委员会，住所地沈阳市浑南新区世纪路15号。法定代表人：郝欣，职务主任。委托代理人：孙晓菊，系辽宁国奥律师事务所律师。委托代理人：黄金华，男，该单位工作人员。被上诉人（原审原告）：沈阳增力干燥设备有限公司，住所地沈阳市东陵区白塔堡镇小羊安工业开发区。法定代表人：历彦增，职务总经理。委托……