（2014）阳中法审监行申字第32号

本案申请人黄昌义、黄昌志持圭岗镇国土所1988年1月6日发给黄昌仁和其父亲黄民坚的《批准使用土地通知书》，向圭岗镇人民政府申请确认争议地归其使用，但批准的土地已由黄昌仁建成了房屋，对黄昌仁使用的土地，现各方均无争议。根据查明的事实，黄昌义、黄昌志与第三人争议的土地是另一块农用地，是下排村1975年发动村民迁村造田时改造成的水田，至今该地的使用性质还是水田。农村土地承包经营权是依照承包合同的规定享有占有、使用和收益的权利。申请人与第三人的争议实质是土地承包经营权之争。阳春市圭岗镇人民政府认定黄昌义、黄昌志与第三人的争议属于土地承包经营权争议，根据国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十四条“下列案件不作为争议案件受理：（四）农村土地承包经营权争议案件”的规定，被申请人对再审申请人与第三人的争议决定不予受理，并作出圭府处（2012）1号《不予受理决定书》，事实清楚、证据确凿、适用法律正确，程序合法，故本案一、二审判决驳回再审申请人的诉讼请求并无不当。申请人在再审期间也未能提供新证据证明其主张，至于土地面积大小不影响用地性质。综上所述，终审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确

本案申请人黄昌义、黄昌志持圭岗镇国土所1988年1月6日发给黄昌仁和其父亲黄民坚的《批准使用土地通知书》，向圭岗镇人民政府申请确认争议地归其使用，但批准的土地已由黄昌仁建成了房屋，对黄昌仁使用的土地，现各方均无争议。根据查明的事实，黄昌义、黄昌志与第三人争议的土地是另一块农用地，是下排村1975年发动村民迁村造田时改造成的水田，至今该地的使用性质还是水田。农村土地承包经营权是依照承包合同的规定享有占有、使用和收益的权利。申请人与第三人的争议实质是土地承包经营权之争。阳春市圭岗镇人民政府认定黄昌义、黄昌志与第三人的争议属于土地承包经营权争议，根据国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十四条“下

广东省阳江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）阳中法审监行申字第32号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄昌志，男，1952年11月6日出生，汉族，阳春市人，住阳春市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄昌义，男，1954年12月23日出生，汉族，阳春市人，住阳春市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：阳春市圭岗镇人民政府。法定代表人：陈业庆，镇长。第三人：黄昌旺，男，1963年6月1……