（2016）粤71行终499号
裁判要旨
《财政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发的通知》（财农〔2011〕412号）第八条规定：“各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：……（二）围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。”本案中，广州市增城区中新镇中新村是广州市年集体经济收入20万元以下的贫困村，中新镇政府使用扶贫资金建设中新村古塱自然村村组道路水泥硬底化工程，符合上述规定，陈仕明主张中新镇政府违法，于法无据。《广州市村镇建设管理规定》第三条规定：“……镇人民政府在其职责范围内负责辖区内村镇建设管理、基础设施和公共设施的配套与维护工作。”村组道路水泥硬底化属于基础设施和公共设施建设，中新镇政府对基础设施和公共设施建设符合上述地方性法规规定。陈仕明主张中新镇政府对中新村古塱自然村村组道路水泥硬底化的审批、建设和验收违法，于法无据。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十
摘要
《财政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发的通知》（财农〔2011〕412号）第八条规定：“各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：……（二）围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。”本案中，广州市增城区中新镇中新村是广州市年集体经济收入20万元以下的贫困村，中新镇政府使用扶贫资金建设中新村古塱自然村村组道路水泥硬底化工程，符合上述规定，陈仕明主
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终499号上诉人（原审原告）：陈仕明，男，汉族，1952年10月9日出生，身份证住址：广州市增城区。委托代理人：陈俊平，男，汉族，1979年2月14日出生，身份证住址：广州市增城区。系陈仕明之子。被上诉人（原审被告）：广州市增城区中新镇人民政府。住所地：广州市增城区中新镇中福路**号。法定代表人：陈一敏，书记。委托代理人：丘时光，该府扶贫办……