行政强制 （2019）最高法行申13176号

本案的核心问题是浦江县政府是否系本案适格被告。本案中，楼和平以浦江县政府实施了强制拆除其房屋的行为为由提起诉讼，要求确认该行为违法。从《中共浦江县委办公室、浦江县人民政府办公室关于明确城中村改造征迁工作相关要求的通知》看，街道办事处是城中村改造征迁工作的责任主体。从一审审查的情况看，楼和平不仅没有提交浦江县政府实施强制拆除行为的证据，而且其已经就案涉强制拆除行为以浦南街道办事处为被告向兰溪市人民法院提起诉讼，该案正在审理中。从我院调查了解的情况看，浦南街道办事处作为城中村改造工作的责任主体，自认对房屋拆除等行为承担法律责任。 综上，一审法院不予立案并无不当。楼和平的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人楼和平的再审申请。 审判长　　李绍华 审判员　　何　君 审判员　　朱宏伟 二〇一九年十一月三十日 书记员　　朱　萌

本案的核心问题是浦江县政府是否系本案适格被告。本案中，楼和平以浦江县政府实施了强制拆除其房屋的行为为由提起诉讼，要求确认该行为违法。从《中共浦江县委办公室、浦江县人民政府办公室关于明确城中村改造征迁工作相关要求的通知》看，街道办事处是城中村改造征迁工作的责任主体。从一审审查的情况看，楼和平不仅没有提交浦江县政府实施强制拆除行为的证据，而且其已经就案涉强制拆除行为以浦南街道办事处为被告向兰溪市人民法院提起诉讼，该案正在审理中。从我院调查了解的情况看，浦南街道办事处作为城中村改造工作的责任主体，自认对房屋拆除等行为承担法律责任。 综上，一审法院不予立案并无不当。楼和平的再审申请不符合《中华人民共和

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13176号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：楼和平，男，1953年12月29日出生，汉族，住浙江省金华市浦江县。 再审申请人楼和平诉浙江省金华市浦江县人民政府（以下简称浦江县政府）行政强制一案，金华市中级人民法院于2019年4月4日作出（2019）浙07行初320号行政裁定：对楼和平的起诉，不予立案。楼和平不服提起上诉后……