（2016）黔04行终18号

本案争议的焦点是交通事故责任认定行为是否具有可诉性。《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字〔2005〕1号）规定：“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。”又依据《中华人民共和国立法法》第六十四条“全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案”的规定，全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会依法作出的上述答复具有法律效力。本案中，被上诉人安顺市公安局交通警察支队直属一大队作出的交通事故责任认定并非可诉的行政行为，上诉人向一审法院的起诉依法不属于行政诉讼的受案范围。原裁定驳回上诉人的起诉并无不当，应予维持。但原裁定适用修改前的《中华人民共和国立法法》且将法律文件的表述不当，本院予以指正。上诉人的上诉理由不能成立，不予支持。据

本案争议的焦点是交通事故责任认定行为是否具有可诉性。《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字〔2005〕1号）规定：“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。”又依据《中华人民共和国立法法》第六十四条“全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔04行终18号上诉人（原审原告）苏远平，男。委托代理人常开祥，贵州圣丰律师事务所律师。委托代理人张静，贵州圣丰律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）安顺市公安局交通警察支队直属一大队。负责人陈莽，队长。被上诉人（原审被告）安顺市公安局交通警察支队。负责人魏虓，支队长。上诉人苏远平因道路行政确认一案，不服镇宁布依族苗族自治县人民法院（2015……