（2015）乐行终字第46号

本案争议的焦点有被告是否享有管辖权、峨眉公（符）行罚决字（2014）26号行政处罚决定是否合法以及是否应当予以行政赔偿问题。（一）关于被告是否享有管辖权问题根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规定，参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款关于“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告对于原告涉嫌在北京的违法行为享有依法管辖的职权。原告诉称被告对此没有管辖权的意见不符合法律、行政规章的规定，不予采纳。（二）关于被告作出的峨眉公（符）行罚决字（2014）26号行政处罚决定是否合法问题。1.被告作出的峨眉公（符）行罚决字（2014）26号行政处罚决定认定原告违法事实的证据确凿。原告于2014年10月16日在北京中南海周边信访的事实有《诫

本案争议的焦点有被告是否享有管辖权、峨眉公（符）行罚决字（2014）26号行政处罚决定是否合法以及是否应当予以行政赔偿问题。（一）关于被告是否享有管辖权问题根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规定，参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款关于“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及

四川省乐山市中级人民法行 政 判 决 书（2015）乐行终字第46号上诉人（原审原告）：童永祥，男，1956年2月28日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：峨眉山市公安局，所在地四川省峨眉山市绥山镇万年东路235号，组织机构代码00861825-1。法定代表人：ＸＸ，男，局长。委托代理人：饶艳梅，女，该局民警。委托代理人：代兵，男，该局民警。上诉人童永祥因诉被上诉人峨眉山市公安局治安行政处罚一……