民政府城乡建设行政管理 （2017）最高法行申8133号

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，张传颂、刘静在涉案房屋内居住，其与涉案房屋的拆除行为有法律上的利害关系，故其有权针对该房屋拆除行为提起诉讼，且其起诉未超过法定起诉期限。从本案的证据材料及庭审调查看，涉案房屋系邳州市政府成立的临时机构即桃花岛公园提档升级改造项目指挥部拆除，该指挥部实施房屋拆除行为的法律后果应当由邳州市政府承担，故邳州市政府是本案适格的被告。邳州市征收办、运河街道办事处不是本案适格被告。其次，从本案的有效证据看，涉案房屋系案外人和平房产公司所建，张传颂、刘静并未取得该房屋所有权，且与邳州市征收办达成房屋征收补偿协议的是案外人和平房产公司。张传颂、刘静虽然主张涉案房

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，张传颂、刘静在涉案房屋内居住，其与涉案房屋的拆除行为有法律上的利害关系，故其有权针对该房屋拆除行为提起诉讼，且其起诉未超过法定起诉期限。从本案的证据材料

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8133号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘静。再审申请人（一审原告、二审上诉人）暨刘静的委托诉讼代理人：张传颂。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：邳州市人民政府。住所地：江苏省邳州市人民政府行政中心*号楼。法定代表人：唐健，市长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：邳州市运河街道办事处。住所地：江苏省邳州市青年东路。法定代表……