确认合同无效纠纷 （2014）柳市民一终字第39号

上诉人与被上诉人签订的《关于沈凤翔名下宅基地和住房的一半分割给外甥女龙燕斌之协议书》中约定“甲方名下的宅基地的一半…分割给乙方，归乙方所有，即产权归乙方”，但上诉人于1979年由农业户口转为非农业户口，已经不再依靠农村土地为主要经济来源，其已不享有原农村经济组织成员的权利，而宅基地只有集体经济组织成员才能拥有，是依我国目前国情而定，具有福利型无偿提供的性质，是集体成员生存权利的保障，非本集体成员无权取得或变相取得。根据我国《物权法》第一百五十三条规定“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”这里的“国家有关规定”并没有限制在行政法规上，而涵盖了国务院对宅基地相关规范性文件规定，故国务院办公厅于1999年5月6日下发的国办发39号《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第二条及国务院于2004年10月21日下发的国发（2004）28号《关于深化改革严格土地管理的决定》第十条的规定适用于本案是符合《中华人民共和国物权法》规定的，被上诉人将宅基地分割给上诉人违反了法律、政策法规，侵犯了集体经济组织对宅基地所有权经济利益，一审判决认定上诉人与被上诉人签订的《关于

上诉人与被上诉人签订的《关于沈凤翔名下宅基地和住房的一半分割给外甥女龙燕斌之协议书》中约定“甲方名下的宅基地的一半…分割给乙方，归乙方所有，即产权归乙方”，但上诉人于1979年由农业户口转为非农业户口，已经不再依靠农村土地为主要经济来源，其已不享有原农村经济组织成员的权利，而宅基地只有集体经济组织成员才能拥有，是依我国目前国情而定，具有福利型无偿提供的性质，是集体成员生存权利的保障，非本集体成员无权取得或变相取得。根据我国《物权法》第一百五十三条规定“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”这里的“国家有关规定”并没有限制在行政法规上，而涵盖了国务院对宅基地相关规

广西壮族自治区柳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）柳市民一终字第39号上诉人（一审被告）龙燕斌。委托代理人梁宇杰。委托代理人文国玉。被上诉人（一审原告）劳远荣。被上诉人（一审原告）沈来婷。被上诉人（一审原告）沈来胜。三被上诉人共同委托代理人蒋君红。上诉人龙燕斌因与被上诉人劳远荣、沈来婷、沈来胜确认合同无效纠纷一案，不服广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院（2013）南民初（一）字第564……