民间借贷纠纷 （2019）内0521民初3861号
裁判要旨
被告陈七十三、代玉霞在原告关银莲处借款并为原告关银莲出具借据的行为，系双方当事人的真实意思表示，双方存在民间借贷合同关系。 但是本案通过中国裁判文书公开平台和数字法院业务应用系统的检索查询，检索到原告关银莲2018年因民间借贷而产生的关联案件达17件，金额达97.7317万元。 原告关银莲向外借款对象主体众多，通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，出借行为具有反复性、经常性，借款目的也具有营业性，未经批准，擅自从事经常性的贷款业务及非法金融业务活动，严重扰乱经济金融秩序，超出了民间借贷调剂资金余缺的功能，违反了《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定：“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”，该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。 根据《中华人民共和国合同法》第五十二条关于“有以下情形之一的，合同无效：······（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，《中华人民共和国合同法》解释二第十四条关于“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性
摘要
关银莲与陈七十三、代玉霞民间借贷纠纷一审民事判决书
正文（节选）
内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0521民初3861号原告：关银莲，女，1965年2月5日出生，蒙古族,个体工商户，初中文化，住内蒙古自治区通辽市。 公民身份号码：×××。 委托诉讼代理人：姜东海，科尔沁左翼中旗148法律服务所法律工作者。 被告：陈七十三，男，1975年8月20日出生，蒙古族，农民，初中文化，住内蒙古自治区通辽市。 公民身份号码：×××。 被告：……