（2013）烟行终字第113号

根据国务院《工伤保险条例》第五条、第十九条、第二十条的规定，被告烟台市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实属于其职责范围。《工伤保险条例》第十四条第六项规定“在上下班途中，受到机动车事故伤害的应当认定为工伤”的情形，应当符合“合理时间、合理路线、以上下班为目的”三个要素。本案中，根据法院依法调取的证据看，第三人李富强发生事故地点与其上下班合理路线明显存在出入。被告应调查第三人上下班行走的合理路线和上班途中到发生事故地点的原因，以确定是否符合“合理路线”要素。其次，第三人事故发生时间与正常上班时间的间隔明显超出合理的时间间隔，应调查第三人在这段时间间隔内的合理去向或者是否以上班为目的，以确定是否符合“合理时间、以上下班为目的”的要求。被告提交的调查材料均是围绕事故发生的事实、时间进行调查。第三人于2009年8月2日6时55分发生在开发区北京路、比艾奇电子有限公司南门处的交通事故的情况是否符合三个要素，被告在工伤认定程序中未作具体分析，亦未进行详细调查。综上，被告作出的工伤认定决定事实不清

根据国务院《工伤保险条例》第五条、第十九条、第二十条的规定，被告烟台市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实属于其职责范围。《工伤保险条例》第十四条第六项规定“在上下班途中，受到机动车事故伤害的应当认定为工伤”的情形，应当符合“合理时间、合理路线、以上下班为目的”三个要素。本案中，根据法院依法调取的证据看，第三人李富强发生事故地点与其上下班合理路线明显存在出入。被告应调查第三人上下班行走的合理路线和上班途中到发生事故地点的原因，以确定是否符合“合理路线”要素。其次，第三人事故发生时间与正常上班时

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）烟行终字第113号上诉人（原审第三人）李富强，男，汉族，1979年4月4日出生。委托代理人王吉平，山东鹏华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）海阳康力门业有限公司。法定代表人胡国明，男，董事长。委托代理人张德山，山东息相通律师事务所律师。原审被告烟台市人力资源和社会保障局。法定代表人董希彬，男，局长。委托代理人李红军，山东创立律师事务所律师。上……