承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）苏01民终8784号

本案中被上诉人否定赵玉兰作为双进村第十四小组的集体经济组织成员资格。而对于土地征用补偿费分配纠纷中赵玉兰应否分得土地征用补偿费，首先应确定赵玉兰是否具有双进村第十四小组集体经济组织成员资格。如何确认农村集体经济组织成员资格，目前并无具体法律可适用。根据《中华人民共和国立法法》第四十五条规定，该问题有待于立法机关作出进一步明确的规定，目前无法在民事诉讼程序中作出认定。因此，对于土地征用补偿费分配争议中涉及集体经济组织成员资格确定问题，当事人提起民事诉讼的，人民法院不应受理，对赵玉兰的起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，一审法院裁定：驳回赵玉兰的起诉。本院审理查明，上诉人与被上诉人均认可，关于征地补偿款的分配方案，系由村民小组民主议定程序决定。本院认为，当事人的起诉应当属于民事案件受理范畴。《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地

本案中被上诉人否定赵玉兰作为双进村第十四小组的集体经济组织成员资格。而对于土地征用补偿费分配纠纷中赵玉兰应否分得土地征用补偿费，首先应确定赵玉兰是否具有双进村第十四小组集体经济组织成员资格。如何确认农村集体经济组织成员资格，目前并无具体法律可适用。根据《中华人民共和国立法法》第四十五条规定，该问题有待于立法机关作出进一步明确的规定，目前无法在民事诉讼程序中作出认定。因此，对于土地征用补偿费分配争议中涉及集体经济组织成员资格确定问题，当事人提起民事诉讼的，人民法院不应受理，对赵玉兰的起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，一审法院

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏01民终8784号上诉人（原审原告）：赵玉兰，女，1977年2月23日生，汉族。委托诉讼代理人：赵不愁，农民。委托诉讼代理人：吴广禄，南京市高淳区润丰法律咨询服务所工作人员，系赵玉兰单位推荐的公民代理。被上诉人（原审被告）：南京市高淳区淳溪街道双进社区村民委员会，住所地南京市高淳区淳溪街道双进社区。法定代表人：唐定华，该村委会主任。被上诉人（……