（2017）豫16行终184号

原告持有与邓运来同位置的被告颁发的《集体土地建设用地使用证》，与原告有明确的利害关系，故原被告是本案适格原、被告。依据法律规定，被告作为土地管理部门，在办理《集体土地建设用地使用证》过程中，应严格按照法律规定的程序。本案被告商水县国土资源管理局因在本次诉讼中未向法庭提交其于1998年5月为邓运来颁发的《集体土地建设用地使用证》的相关证据，故其为邓运来颁发的土地使用权证，应视为没有相应证据，应予撤销。原告的诉讼请求有理，应予支持。第三人述称证据不足，不予采纳。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第七十条第一款第（一）、（三）项之规定，判决：撤销被告商水县国土资源局于1998年5月为邓运来颁发的《集体土地建设用地使用证》。案件受理费50元，由被告商水县国土资源局承担。上诉人张仙上诉称，1、一审原告邓保德不具有原告主体资格，应驳回其起诉。一审庭审过程中，邓保德从未提供其土地使用证原件，供法庭以及被告、第三人进行核查。一审法院无视《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，依此复印件认定本案原告与争议宅基地有明确的利害关系，是适格原告，明显违法法律规定。2、一审法院审理该案程序重

原告持有与邓运来同位置的被告颁发的《集体土地建设用地使用证》，与原告有明确的利害关系，故原被告是本案适格原、被告。依据法律规定，被告作为土地管理部门，在办理《集体土地建设用地使用证》过程中，应严格按照法律规定的程序。本案被告商水县国土资源管理局因在本次诉讼中未向法庭提交其于1998年5月为邓运来颁发的《集体土地建设用地使用证》的相关证据，故其为邓运来颁发的土地使用权证，应视为没有相应证据，应予撤销。原告的诉讼请求有理，应予支持。第三人述称证据不足，不予采纳。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第七十条第一款第（一）、（三）项之规定，判决：撤销被告商水县国土资源局于1998年5月为邓运

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行终184号上诉人（一审第三人）张仙，女，汉族，1932年6月14日生，住河南省商水县。委托代理人陈雪玲，河南颖滨律师事务律师。委托代理人邓天堂。被上诉人（一审原告）邓保德，男，汉族，1965年6月14日生，住河南省商水县。委托代理人王维，河南商振律师事务律师。一审被告商水县国土资源管理局，住所地河南省商水县行政路西段，组织机构代码005……