（2016）粤07行终171号

本案系治安行政处罚纠纷。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼……”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”以及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”可见，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，才有权针对该行政行为提起行政诉讼。具体到本案，有权对治安行政处罚决定提起行政诉讼的，只能是被处罚人和因民间纠纷引起的打架斗殴等违反治安管理事件中的被侵害人。本案被诉行政行为是蓬江公安分局作出的江公蓬行罚决字[2015]03314号《行政处罚决定书》，肖健美并非该决定的被处罚人，亦非被侵害人，其与该行政行为没有法律上的利害关系，不具备本案原告诉讼主体资格，依法应予以驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回肖健美的起诉。上诉人肖健美、肖衍忠、谢秀莲不

本案系治安行政处罚纠纷。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼……”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”以及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”可见，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，才有权针对该行政行为提起行政诉讼。具体到本案，有权对治安行政处罚决定提起行政诉讼的，只能是被处罚人和因民间

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤07行终171号上诉人（原审原告）：肖健美，女，住广东省江门市蓬江区。委托代理人：吴绍志，广东天环律师事务所律师。上诉人（原审原告）：肖衍忠，男，住广东省江门市蓬江区。上诉人（原审原告）：谢秀莲，女，住广东省江门市蓬江区。被上诉人（原审被告）：江门市公安局蓬江分局。住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人：朱辉荣，该局局长。委托代理人：欧小霞、……