行政确认 （2018）皖06行初78号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。本案中，相山区政府作出房屋征收决定，相南街道办事处作为征收实施单位具体负责组织实施房屋征收与补偿工作。淮北市政府、相山区政府并非房屋征收部门或征收实施单位，不负责实施拆除被征收房屋等具体工作；相山区综合执法局并未直接实施拆除原告房屋的行为，淮北市政府、相山区政府，相山区综合执法局不是本案适格被告。相南街道办事处认可其拆除了原告杜长兰的房屋，但未提供证据证明强制拆除房屋属于房屋征收部门委托事项。根据上述规定，相南街道办事处是本案适格的被告主体。 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条、第二十七条的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义
摘要
杜长兰与淮北市人民政府、淮北市相山区人民政府一审行政判决书 行政确认
正文（节选）
安徽省淮北市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）皖06行初78号 原告杜长兰，女，1942年8月3日出生，汉族，户籍地安徽省淮北市杜集区。 委托代理人张志同，北京京润律师事务所律师。 委托代理人王新月，北京京润律师事务所实习律师。 被告淮北市人民政府，住所地安徽省淮北市人民中路**。统一社会信用代码11340600003083286U。 法定代表人戴启远，市长。 委托代理人席前进，市政府……