（2016）宁01行终55号

可以合并审理”，“也可以分解为独立的诉讼”。“原告之间的权力义务是各自独立的，对其他人也不发生法律效力”。所以，（2009）第5号裁定对同案的独立诉讼人不发生羁束力；3、依据《行政诉讼法》29条和《执行诉讼法》解释第二十四条，行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。法院没有依法通知上诉人参加第三人的诉讼，所以，（2009）第5号裁定对本诉讼不产生羁束效力。第七、违反审案程序。依据《行政诉讼法》第7、10、43、54条规定，当事人有陈述权、申辩权；辩论权的行使要贯穿整个诉讼程序，不限于法庭辩论阶段；证据应当在法庭上出示，由当事人质证。未经当事人质证的证据，不得作为认定案件事实的证据。兴庆区法院审理本案违反法定程序。第八、兴庆区法院对本案裁定法律文书书写不符合法律规定。第九、综上，（一）依据《行政诉讼法》七十条规定撤销判决和重作判决。（二）《行政诉讼法》七十五条行政行为实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无

可以合并审理”，“也可以分解为独立的诉讼”。“原告之间的权力义务是各自独立的，对其他人也不发生法律效力”。所以，（2009）第5号裁定对同案的独立诉讼人不发生羁束力；3、依据《行政诉讼法》29条和《执行诉讼法》解释第二十四条，行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。法院没有依法通知上诉人参加第三人的诉讼，所以，（2009）第5号裁定对本诉讼不产生羁束效力。第七、违反审案程序。依据《行政诉讼法》第7、10、43、54条规定，当事人有陈述权、申辩权；辩论权的行使要贯穿整个诉讼程序，

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）宁01行终55号上诉人（原审起诉人）路夏平（宁夏离休干部管理所住所老干部路思温及其遗孀陈国云之孙），男，1963年7月9日出生，回族，住宁夏离休干部管理所。上诉人路夏平不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2016）宁0104行初字第11号不予受理的行政裁定，向本院提出上诉。上诉人路夏平上诉称，宁夏人民政府2002年4月12日，以宁计……