（2014）广法行终字第65号

邻水县人民政府对危旧房屋集中、基础设施落后、环境较差的邻水县城猫儿沟片区进行旧城改建，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条（五）项规定的情形。房屋征收实施单位与被征收人在征收补偿方案确定的签约期内达不成补偿协议，邻水县人民政府亦有权作出征收补偿决定。但是，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，在房屋征收部门与被征收人未能达成补偿协议的情况下未经人民法院审查并依法裁定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府没有权利自行组织人员对被征收人的房屋进行拆除。本案中，邻水县人民政府自行组织人员对韩秀琼房屋实施拆除的行政行为违反了上述法规之规定，对韩秀琼要求确认邻水县人民政府实施强制拆除的行政行为违法之诉讼请求予以支持。关于韩秀琼要求邻水县人民政府赔偿因强拆行为造成相应损失之诉讼请求，虽然韩秀琼的房屋已被违法拆除，但是在房屋拆除前已经启动的房屋征收相关程序中，韩秀琼将依法获得相应的补偿，同时，在诉讼中韩秀琼亦没有提供充分的证据证实邻水县人民政府的违法拆除行为造成了范剑军其他财产损失，故韩秀琼要求邻水县人民政府赔偿因强拆行为造成相应损之诉讼请求，应不予支持。据此，根据《最高人民法院关于执行

邻水县人民政府对危旧房屋集中、基础设施落后、环境较差的邻水县城猫儿沟片区进行旧城改建，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条（五）项规定的情形。房屋征收实施单位与被征收人在征收补偿方案确定的签约期内达不成补偿协议，邻水县人民政府亦有权作出征收补偿决定。但是，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，在房屋征收部门与被征收人未能达成补偿协议的情况下未经人民法院审查并依法裁定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府没有权利自行组织人员对被征收人的房屋进行拆除。本案中，邻水县人民政府自行组织人员对韩秀琼房屋实施拆除的行政行为违反了上述法规之规定，对韩秀琼要求确认邻水县人民政府实施强制拆除的行政行

四川省广安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）广法行终字第65号上诉人（原审原告）韩秀琼，女，住四川省邻水县。委托代理人张辉，北京市盈科律师事务所律师，系特别授权。被上诉人（原审被告）邻水县人民政府，住所地四川省邻水县。法定代表人赵璞，县长（未出庭）。委托代理人周书文，男，住四川省邻水县，系特别授权。委托代理人江勇，四川欣锐律师事务所律师。上诉人韩秀琼因与邻水县人民政府拆迁行政强制及行政赔……