（2016）冀11行终175号

及志明主张其向武邑县人民政府申请补发国有土地使用证，武邑县人民政府不履行法定职责，没有事实根据。因诉争土地被登记在吴秋生名下，一地不能同时颁发二证，在现有国有土地使用证尚未撤销的情况下，对及志明要求武邑县人民政府补发国有土地使用证的诉讼请求不予支持。武邑县人民政府为吴秋生颁发武国用（2009）字第转061号国有土地使用证的行政行为，衡水市人民政府已作出生效的行政复议决定确认其违法。因及志明与吴秋生所签订的转让土地使用权协议书中甲方“及志明”的签名经鉴定非及志明本人所签，故吴秋生所取得土地的权属来源不明，违反了《土地登记办法》第九条“申请人申请土地登记，应当如实向国土资源行政主管部门提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责”的规定。《土地登记办法》第七条规定“土地登记应当由当事人共同申请”，第十一条规定“委托代理人申请土地登记的，除提交本办法第九条规定的材料外，还应当提交授权委托书和代理人身份证明”。武邑县人民政府在及志明本人未到场且无代理人及授权委托书的情况下，仅根据该协议书认定及志明同意将涉案土地使用权及房屋转让给吴秋生，认定事实不清、证据不足。武邑县人民政府土地

及志明主张其向武邑县人民政府申请补发国有土地使用证，武邑县人民政府不履行法定职责，没有事实根据。因诉争土地被登记在吴秋生名下，一地不能同时颁发二证，在现有国有土地使用证尚未撤销的情况下，对及志明要求武邑县人民政府补发国有土地使用证的诉讼请求不予支持。武邑县人民政府为吴秋生颁发武国用（2009）字第转061号国有土地使用证的行政行为，衡水市人民政府已作出生效的行政复议决定确认其违法。因及志明与吴秋生所签订的转让土地使用权协议书中甲方“及志明”的签名经鉴定非及志明本人所签，故吴秋生所取得土地的权属来源不明，违反了《土地登记办法》第九条“申请人申请土地登记，应当如实向国土资源行政主管部门提交有关材料

河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀11行终175号上诉人（原审被告）武邑县人民政府，住所地武邑县建设西路169号。法定代表人王成宗，县长。委托代理人孙伯宁，武邑县人民政府法制办公室工作人员。委托代理人赵宏展，河北利华律师事务所律师。上诉人（原审第三人）吴秋生，男，汉族，1972年10月15日出生，户籍地武邑县，现住武邑县。被上诉人（原审原告）及志明，男，汉族，1972年2月1……