建设工程施工合同纠纷 （2019）内07民终1699号

苏政未与瑞民公司签订施工合同，也未能提供证据证明其为涉案工程的实际施工人，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”的规定，裁定：驳回苏政的起诉。本院审理查明，2016年，镇政府将乌奴尔镇人居环境整治工程发包给瑞民公司施工建设，瑞民公司法定代表人方伟与蔡德印系亲属关系，蔡德印经方伟允许参与案涉工程的部分工作，蔡德印又找到苏政，双方以个人合伙名义共同从事案涉工程的部分工作，2018年10月27，苏政与蔡德印补签了《乌奴耳政府工程合伙协议》。2019年2月，因工程款纠纷，苏政以案涉工程实际施工人身份将瑞民公司、方伟、镇政府起诉至一审法院，要求瑞民公司、方伟给付工程款，镇政府在欠付工程款范围内承担连带责任。本院认为，实际施工人应为无效合同的承包人、转承包人、违法分包合同的承包人、没有资质借用有资质的建筑施工企业的名义与他人签订建筑工程施工合同的承包人。实际施工人出现的前提要件是建设施工合同存在非法

苏政未与瑞民公司签订施工合同，也未能提供证据证明其为涉案工程的实际施工人，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”的规定，裁定：驳回苏政的起诉。本院审理查明，2016年，镇政府将乌奴尔镇人居环境整治工程发包给瑞民公司施工建设，瑞民公司法定代表人方伟与蔡德印系亲属关系，蔡德印经方伟允许参与案涉工程的部分工作，蔡德印又找到苏政，双方以个人合伙名义共同从事案涉工程的部分工作，2018年10月27，苏政与

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）内07民终1699号上诉人(原审原告)：苏政，男，1966年9月20日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区陈巴尔虎旗。被上诉人(原审被告)：牙克石市瑞民房屋维修有限公司，住所地内蒙古自治区牙克石市。法定代表人：方伟，总经理。委托诉讼代理人：宋艿佺，内蒙古君海律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：方伟，男，1976年3月21日出生，汉族，……