（2017）浙06行初30号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(六)项规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的权利不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告诉请确认被告下属的嵊州市新农村建设办公室对西求村做出规划并组织实施的行政行为无效。其前提是被告下属的相关机构存在作出规划并组织的行政行为及该行政行为对原告的权利义务产生实际影响。首先，从原告提供的证据可知，原告主张存在规划行为的主要证据是嵊州市新农村建设办公室与嵊州市绿都建筑规划设计有限公司签订的规划委托协议书及该设计有限公司制作的嵊州市鹿山街道西求村建设规划平面图。而根据《浙江省村镇规划建设管理条例》(2004修正)第十四条“村庄、集镇的总体规划和集镇的建设规划，经乡（镇）人民代表大会审查同意后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府审批。村庄建设规划经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府或其授权的村镇建设行政管理部门审批。……”、第十五条“村镇规划经批准后，由乡（镇）人民政府公布，并组织实施”之规定。原告所提交的委托书和平面图均非上述法规中明确的村庄规划，也无证据证
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(六)项规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的权利不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告诉请确认被告下属的嵊州市新农村建设办公室对西求村做出规划并组织实施的行政行为无效。其前提是被告下属的相关机构存在作出规划并组织的行政行为及该行政行为对原告的权利义务产生实际影响。首先，从原告提供的证据可知，原告主张存在规划行为的主要证据是嵊州市新农村建设办公室与嵊州市绿都建筑规划设计有限公司签订的规划委托协议书及该设计有限公司制作的嵊州市鹿山街道西求村建设规划平面图。而根据《浙江省村镇规划建设管理条例
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行初30号原告喻志芳，女，1947年2月12日出生，汉族，住嵊州市。委托代理人过秀焕，男，1955年4月5日出生，汉族，住嵊州市。被告嵊州市人民政府，住所地嵊州市三江街道领带园区五路。法定代表人陈玲芳，市长。委托代理人袁吉儿，浙江剡城律师事务所律师。委托代理人赵少杰，男，嵊州市人民政府工作人员。第三人嵊州市鹿山街道李西村村民委员会，住所地……