其他行政行为 （2019）浙01行初352号

陈金钏于2019年6月12日提起本案诉讼，以浙江省人民政府至起诉前未就其政府信息公开申请作出处理为由，请求判令被告依法履行信息公开义务，公开原告所申请的政府信息。据此，本案属于起诉行政机关不作为的案件。但事实上，陈金钏在其起诉前的2019年5月24日，已收到被告的政府信息公开答复意见。该答复意见虽然抬头表述为“浙江省自然资源厅关于陈金钏有关政府信息公开申请的答复意见”，但其加盖了“浙江省人民政府自然资源信息公开专用章”，故仍应视为是由浙江省人民政府作出。此后，原告如认为浙江省人民政府作出的政府信息公开行为违法，可就该政府信息公开行为提起诉讼，经本院释明，原告坚持以浙江省人民政府不履行法定职责进行诉讼，本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项规定“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：……（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；”据此，不作为案件的起诉条件之一是不作为行为确实存在，即便不作为行为在立案审查阶段因暂时无法查明而予以立案，如在诉讼过程中经审查不作为

陈金钏于2019年6月12日提起本案诉讼，以浙江省人民政府至起诉前未就其政府信息公开申请作出处理为由，请求判令被告依法履行信息公开义务，公开原告所申请的政府信息。据此，本案属于起诉行政机关不作为的案件。但事实上，陈金钏在其起诉前的2019年5月24日，已收到被告的政府信息公开答复意见。该答复意见虽然抬头表述为“浙江省自然资源厅关于陈金钏有关政府信息公开申请的答复意见”，但其加盖了“浙江省人民政府自然资源信息公开专用章”，故仍应视为是由浙江省人民政府作出。此后，原告如认为浙江省人民政府作出的政府信息公开行为违法，可就该政府信息公开行为提起诉讼，经本院释明，原告坚持以浙江省人民政府不履行法定职责进

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行初352号 原告陈金钏，男，1962年3月27日出生，汉族，住浙江省平阳县。 委托代理人支彩琴，女，1966年10月11日出生，汉族，住址同上，系原告陈金钏配偶。 被告浙江省人民政府，住所地浙江省杭州市省府路**。 法定代表人袁家军，省长。 委托代理人廖琦、王玲玲。 原告陈金钏因认为被告浙江省人民政府不履行政府信息公开法定职责，于2……