（2016）皖16行初5号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中，亳州市政府作为本行政区域房屋征收与补偿的主体，是本案适格的被告。《土地储备管理办法》第三条规定，土地储备机构应为市、县人民政府批准成立，具有独立的法人资格，隶属于国土资源管理部门，统一承担本行政辖区土地储备工作的事业单位。本案中，土地储备中心不是房产管理的行政机关，不具有签订房屋拆迁还原协议的行政职权，但经亳州市政府的追认，其所签订的协议具有相应的法律效力，且土地储备中心具有独立的法人资格，因此其作为直接参与签订拆迁还原协议的主体，具有本案适格的被告资格。关于原告孟献志的诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。原告孟献志认为涉案房屋是其建盖并交由儿子孟飞婚后生活居住的，孟飞未经授权无权签字，该行为侵犯其合法权益，故要求撤销拆迁还原协议，其具体适格的诉讼主体资格，有权提起行政诉讼。关于原告孟献志起诉是否超过起诉期限。本被诉编号为158号的拆迁还

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中，亳州市政府作为本行政区域房屋征收与补偿的主体，是本案适格的被告。《土地储备管理办法》第三条规定，土地储备机构应为市、县人民政府批准成立，具有独立的法人资格，隶属于国土资源管理部门，统一承担本行政辖区土地储备工作的事业单位。本案中，土地储备中心不是房产管理的行政机关，不具有签订房屋拆迁还原协议的行政职权，但经亳州市政府的追认，其所签订的协议具有相应的法律效力，且土地储备中心具有独立的法人资格，因此其作为直接参与签订拆迁还原协议的主体，具有本案适格的被告资格。关于原告孟献志的诉讼主体资

安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖16行初5号原告孟献志，男，1962年7月3日出生，汉族，住亳州市谯城区，委托代理人韩光伟，河南言华律师事务所律师被告亳州市人民政府，住所地亳州市谯城区希夷大道行政中心。法定代表人汪一光，市长。委托代理人蔡梅，亳州市人民政府法制办公室工作人员。被告亳州市国土资源储备发展中心，住所地亳州市谯城区光明路。法定代表人叶祖贵，副局长。委托代理人邵长龙……