（2016）京02行终1201号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定：行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，榆垡镇政府与孙东兵签订的《建设征地转非劳动力自谋职业协议书》不属于为实现公共利益或者行政管理目标而履行其法定职责的范畴，不是行政诉讼法所调整的行政协议。因此孙东兵的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，其起诉不符合法定条件。故对于孙东兵的起诉，依法应予驳回。综上，一审法院裁定驳回孙东兵的起诉并无不当，应予维持。孙东兵的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　徐宁审判员　　王元审判员　　杨波二〇一六年十月三十一日书记员　　石颖 来源：

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定：行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，榆垡镇政府与孙东兵签订的《建设征地转非劳动力自谋职业协议书》不属于为实现公共利益或者行政管理目标而履行其法定职责的范畴，不是行政诉讼法所调整的行政协议。因此孙东兵的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，其起诉不符合法定条件。故对于孙东兵的起诉，依法应予驳回。综上，一审法院裁定驳回孙东兵的起诉并无不当，应予维持。孙东兵的上诉意见缺

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京02行终1201号上诉人（一审原告）孙东兵，男，1987年8月19日出生。被上诉人（一审被告）北京市大兴区榆垡镇人民政府，住所地北京市大兴区榆垡镇。法定代表人刘志刚，镇长。委托代理人殷顺利，北京市大兴区榆垡镇人民政府干部。委托代理人庄树东，北京市大兴区榆垡镇人民政府干部。一审第三人北京市大兴区榆垡镇榆垡村村民委员会，住所地北京市大兴区榆垡镇榆垡……