（2016）粤02行终167号

一、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第十二条第二款规定：“街道两傍的单位、店铺、住户，应当保持门前整洁，不得在门前堆放或者吊挂有碍市容的物品。”第二十条规定：有下列行为之一者，应当先经主管部门同意后，再按照规定报有关部门审批：（一）需在城市街道两侧或者公共场所临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的；……。”第四十一条规定：“有下列行为之一者，由主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款：……；（五）未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，者公共场所临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的；影响市容的。”依据上述规定，“城管浈江分局”、市执法局城市管理综合执法部门对擅自在店铺门前堆放物品、占用公共场所堆放物料等违法行为享有行政管理职权。本案中，罗文芳作为“永创贸易行”经营者，擅自将音响设备摆放行人通道、门店前，影响了市容，违反了《广东省城市市容和环境卫生管理规定》。“城管浈江分局”要求在场的“永创贸易行”员工即刘土胜将设备放置店铺内并无不当

一、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第十二条第二款规定：“街道两傍的单位、店铺、住户，应当保持门前整洁，不得在门前堆放或者吊挂有碍市容的物品。”第二十条规定：有下列行为之一者，应当先经主管部门同意后，再按照规定报有关部门审批：（一）需在城市街道两侧或者公共场所临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的；……。”第四十一条规定：“有下列行为之一者，由主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款：……；（五）未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，者公共场所临时堆放物料

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤02行终167号上诉人(原审原告)：刘土胜，男，19xx年x月7日出生，汉族，广东省乐昌市人，居民，住广东省韶关市浈江区。委托代理人：邓国丰。委托代理人：卓友陆。被上诉人(原审被告)：韶关市城市管理行政执法局浈江分局.法定代表人：王伟超。委托代理人：郑亦茹。委托代理人：邱志军。被上诉人(原审被告)：韶关市城市管理行政执法局。法定代表人：于永杰……