土地行政管理（土地） （2019）黑02行终42号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案讷河市国土局于2018年对上诉人作出并送达了《土地出让金催缴通知书》，其内容为：根据讷河市城乡规划局向我单位提供的竣工核实情况的函，你单位承建的翠湖名苑项目与出让审批时规划确定的数据发生变更（容积率改变）。现我局依据规划局确认数据重新评估，你单位应补缴土地出让金1335.16万元。该通知是行政机关将已作出的行政决定告知相对人，但该通知行为不对相对人的权利义务产生影响，法律规范已经规定救济途径的，相对人不得对行政机关的通知行为提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第五条规定，受让方经出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意，改变土地使用权出让合同约定的土地用途，当事人请求按照起诉时同种用途的土地出让金标准调整土地出让金的，应予支持。被上诉人依此规定提起了民事诉讼，要求上诉人补缴土地出让金1335.16万元并支付违约金。讷河市人民法院已经作为民事案件受理并且
摘要
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案讷河市国土局于2018年对上诉人作出并送达了《土地出让金催缴通知书》，其内容为：根据讷河市城乡规划局向我单位提供的竣工核实情况的函，你单位承建的翠湖名苑项目与出让审批时规划确定的数据发生变更（容积率改变）。现我局依据规划局确认数据重新评估，你单位应补缴土地出让金1335.16万元。该通知是行政机关将已作出的行政决定告知相对人，但该通知行为不对相对人的权利义务产生影响，法律规范已经规定救济途径的，相对人不得对行政机关的通
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑02行终42号上诉人（原审原告）泰来县鑫兴达房地产开发有限责任公司，住所地泰来县泰来镇先锋街一委，统一社会信用代码:9123022466902221XW。法定代表人：张险峰，该公司经理。委托诉讼代理人：臧庆玲，黑龙江东滢律师事务所律师。委托诉讼代理人：李凤芝，黑龙江东滢律师事务所律师。被上诉人（原审被告）讷河市国土资源局，住所地黑龙江省……