（2016）沪01行终885号

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条、《安全事故排查办法》第六条、第七条的规定，被上诉人金山安监局作为对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的安全生产监督管理部门，对其职责范围内的安全生产事故隐患排查治理实施监管，依法具有作出被诉行政处罚决定的法定职权和职责。本案中，上诉人莫诺特公司在被上诉人金山安监局现场检查和事后调查时，均未提供已建立安全生产事故隐患排查制度的相关材料，被上诉人遂在事先告知后，在经批准延长的办案期限内，依据《安全事故排查办法》第三十一条第（一）项的规定，作出了被诉行政处罚决定，主要证据充分、适用法律正确、处罚程序合法。被上诉人金山安监局发现上诉人莫诺特公司的违法行为后，立即责令限期整改，是出于纠正违法行为的必需。行政机关责令违法行为人改正后，并不免除行政处罚的实施，亦不影响行政处罚程序的进行。上诉人关于责令整改期限和提交材料期限自相矛盾的观点，系对行政执法程序的误解，不能成立。此外，本院需要指出，上诉人莫诺特公司作为从事水泵、电机等机械设备的安装维修等生产经营活动的单位，是安全生产事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，制定事故隐患排查治理的各

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条、《安全事故排查办法》第六条、第七条的规定，被上诉人金山安监局作为对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的安全生产监督管理部门，对其职责范围内的安全生产事故隐患排查治理实施监管，依法具有作出被诉行政处罚决定的法定职权和职责。本案中，上诉人莫诺特公司在被上诉人金山安监局现场检查和事后调查时，均未提供已建立安全生产事故隐患排查制度的相关材料，被上诉人遂在事先告知后，在经批准延长的办案期限内，依据《安全事故排查办法》第三十一条第（一）项的规定，作出了被诉行政处罚决定，主要证据充分、适用法律正确、处罚程序合法。被上诉人金山安监局发现上诉人莫诺特公司的违法行为后

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终885号上诉人（原审原告）上海莫诺特泵业有限公司，住所地上海市金山区枫泾镇钱明东路1509弄9号。法定代表人钟军，总经理。委托代理人胡燕凤，该公司职工。被上诉人（原审被告）上海市金山区安全生产监督管理局，住所地上海市金山区石化象州路50号。法定代表人孙引良，局长。委托代理人周仁昌，上海市群成律师事务所律师。上诉人上海莫诺特泵业有限公司（……