（2016）京04行初2800号

根据《行政复议法》第十三条第一款之规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。本案中，被告海淀区政府作为西北旺镇政府的上一级人民政府，依法具有应原告孔祥忠所提行政复议申请并作出行政复议决定的法定职权。申请人申请行政复议，应当符合法定的申请条件。根据《行政复议法》第二条之规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可向行政机关提出行政复议申请。《行政复议法实施条例》第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。第二十八条第（一）项规定，行政复议申请有明确的申请人和符合规定的被申请人，应当予以受理。本案中，原告孔祥忠请求确认西北旺镇政府未取得征地报批程序违法拆迁行政行为违法，并基于此违法行为恢复其房屋原状、追究主要负责人的法律责任，但行政复议期间提交的证据不能证明西北旺镇政府实施了拆迁行政行为，被告海淀区政府经审查，也未发现有关证据证明西北旺镇政府实施了上述行为，故被诉复议决定认定原告孔祥忠提出的申请不符合行政复议受理条件，并无不当。综

根据《行政复议法》第十三条第一款之规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。本案中，被告海淀区政府作为西北旺镇政府的上一级人民政府，依法具有应原告孔祥忠所提行政复议申请并作出行政复议决定的法定职权。申请人申请行政复议，应当符合法定的申请条件。根据《行政复议法》第二条之规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可向行政机关提出行政复议申请。《行政复议法实施条例》第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。第二十八条第（一）项规定，行政复

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京04行初2800号原告孔祥忠，男，1974年11月15日出生，汉族，北京公交客运第一分公司司机，住北京市海淀区。被告北京市海淀区人民政府，住所地北京市海淀区长春桥路17号。法定代表人于军，男，区长。委托代理人韩冰冰，北京市海淀区人民政府法制办公室工作人员。委托代理人莫洁云，北京市中洲律师事务所律师。原告孔祥忠不服被告北京市海淀区人民政府（以下简……