林业行政管理（林业） （2018）粤09行初35号

行政机关调处林地权属纠纷案件，首先应当确定争议林地的范围，而确定争议林地的范围应当根据申请人提出确权申请时主张的争议范围和被申请人在答辩时的确认情况，结合实地勘验现场时各方当事人在争议现场签名确认的权属争议界线图等事实予以确定。在争议双方未经书面或口头明确表示变更林地争议范围的情况下，行政机关不得擅自扩大或缩小林地争议范围，否则原存在的林地权属纠纷不但没有得到彻底解决，反而还会引发新的社会矛盾和林地权属纠纷，致使本可一次性解决的权属纠纷可能要经过二次或多次的调处或审判才能解决，浪费了有限的行政资源和审判资源，也给争议双方当事人造成不必要的诉累，不利于社会矛盾的彻底解决和实质化解行政争议。本案中，河仔口四社向电白区政府提出确权申请时，其主张的林地争议四至为：东至莲河河仔口去新圩大路，南至连塘坡村田基，西至连塘坡去新圩大路，北至装火坑又至塘村人山边。面积约380亩。该争议范围与其No.xxx《电白县山权林权证》第四栏中甫壳岭的四至范围相同。而从河仔口二社在1996年1月10日要求河仔口四社交回被占用的生疯婆岭、老鼠出洞岭、佛指公岭和佛指公岭仔时向当地镇政府提交的《申请书》，以及其在电白区政

行政机关调处林地权属纠纷案件，首先应当确定争议林地的范围，而确定争议林地的范围应当根据申请人提出确权申请时主张的争议范围和被申请人在答辩时的确认情况，结合实地勘验现场时各方当事人在争议现场签名确认的权属争议界线图等事实予以确定。在争议双方未经书面或口头明确表示变更林地争议范围的情况下，行政机关不得擅自扩大或缩小林地争议范围，否则原存在的林地权属纠纷不但没有得到彻底解决，反而还会引发新的社会矛盾和林地权属纠纷，致使本可一次性解决的权属纠纷可能要经过二次或多次的调处或审判才能解决，浪费了有限的行政资源和审判资源，也给争议双方当事人造成不必要的诉累，不利于社会矛盾的彻底解决和实质化解行政争议。本案中

广东省茂名市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）粤09行初35号 原告茂名市电白区马踏镇莲河村河仔口村第二经济合作社（原电白县马踏镇莲河村河仔口村第二经济合作社）。 法定代表人陈宝章，社长。 委托代理人赖培强，男，1958年11月15日出生，汉族，住广东省茂名市。 委托代理人李盛武，广东法申律师事务所律师。 被告茂名市电白区人民政府。 法定代表人华翠，区长。 委托代理人周家崇，茂名市电白……