土地承包经营权确认纠纷 （2016）黔03民终1345号

本案争议土地所采取的承包方式为家庭承包。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”之规定，家庭承包的土地承包经营权人必须是从事农业生产的个人或农户，并且必须是承包地所属村集体经济组织的成员。1998年第二轮土地承包时，肖祝已取得设区市城镇非农业户口，且后来还被纳入城镇居民社会保障体系。虽其同时具有农业户口，但并未实际在该户口所在地生产、生活，不以本案争议土地为基本生活保障，与该土地所在地集体经济组织之间未形成权利义务关系，不具有该集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款“承包期内，承包方全家迁入设区的，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”之规定，肖祝在取得设区市城镇非农业户口时，就应当将承包地交回集体经济组织，因其未交回，集体将该土地主动予以收回的行为符合法律规定。至于集体将收回的土地另行组织发包的程序是否合法，则不属于本案的审理范围。肖祝虽于2013年7月12日重新取得了农业户口，但是否应当重新取得土地承包经营权，则应属于集体经济组织自行决定的

本案争议土地所采取的承包方式为家庭承包。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”之规定，家庭承包的土地承包经营权人必须是从事农业生产的个人或农户，并且必须是承包地所属村集体经济组织的成员。1998年第二轮土地承包时，肖祝已取得设区市城镇非农业户口，且后来还被纳入城镇居民社会保障体系。虽其同时具有农业户口，但并未实际在该户口所在地生产、生活，不以本案争议土地为基本生活保障，与该土地所在地集体经济组织之间未形成权利义务关系，不具有该集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款“承包期内，承包方全家迁入设区的，转为非农业户口

贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)黔03民终1345号上诉人（原审原告）肖祝，女，贵州省遵义县人。委托代理人邱发元。被上诉人（原审被告）肖金槐承包户。代表人肖金槐，男，贵州省遵义县人。上诉人肖祝因与被上诉人肖金槐承包户土地承包经营权确认纠纷一案，不服贵州省遵义县人民法院（2015）遵县法民初字第5022号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终……