（2016）豫12行终5号

区人社局作为主管劳动和社会保障的行政机关，具有对辖区内的职工伤亡性质予以认定的行政职权。根据《中华人民共和国劳动法》第九条、《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，区人社局在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工聂红珍与会兴街道办之间是否存在劳动关系的职权。会兴街道办诉称区人社局在没有经过仲裁确定其与聂红珍之间是否存在劳动关系的情况下，进行工伤认定，属程序违法的理由，本院不予支持。第三人聂红珍在工作中受到伤害的事实，各方均无异议。《河南省工伤保险条例》第二十二条：用人单位将业务发包、转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，该不具备用工主体资格的组织或者个人招用的劳动者因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的，由用人单位承担工伤保险责任。本案中，会兴街道办未提供其“公务灶”承包人孙红祥具备用工主体资格的证据，故区人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定认定会兴街道办“公务灶”承包人孙红祥招用的聂红珍同志受到的伤害为因工负伤，并无不当。区人社局作出的工伤认定决定，程序合法、证据确凿、适用法律正确。会兴街道办请求撤销区人社局所作的行政行为，证据不足，不予支持。区政府依据法定程序作出

区人社局作为主管劳动和社会保障的行政机关，具有对辖区内的职工伤亡性质予以认定的行政职权。根据《中华人民共和国劳动法》第九条、《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，区人社局在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工聂红珍与会兴街道办之间是否存在劳动关系的职权。会兴街道办诉称区人社局在没有经过仲裁确定其与聂红珍之间是否存在劳动关系的情况下，进行工伤认定，属程序违法的理由，本院不予支持。第三人聂红珍在工作中受到伤害的事实，各方均无异议。《河南省工伤保险条例》第二十二条：用人单位将业务发包、转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，该不具备用工主体资格的组织或者个人招用的劳动者因工作原因遭受事故伤

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫12行终5号上诉人（原审原告）三门峡市湖滨区人民政府会兴街道办事处。住所地三门峡市湖滨区会兴街。法定代表人卫清波，该单位主任。委托代理人张琳、成泽昆，河南于萃律师事务所律师。代理权限为特别授权，即代为起诉、参加庭审、承认、放弃、变更诉讼请求、上诉权利、接受法律文书等一切权利。上诉人（原审第三人）聂红珍，女，1973年5月23日生，汉族，住河……