（2016）浙01行终851号

根据《行政强制法》第十三条规定：“行政强制执行由法律设定。”第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。……”第三十七条规定：“……强制执行决定应当以书面形式作出，……”，本案中，东洲街道办事处对蒋正良、蒋汝法承包地上的作物实施强制清除行为没有提供法律上的职权依据，且其在实施强制执行行为前既未行使催告义务，也未作出强制执行的书面决定，东洲街道办事处的行为违反了《行政强制法》的规定,故蒋正良、蒋汝法请求判令东洲街道办事处对其的葡萄实施强制清除的行政行为违法的诉讼请求理由成立，予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认东洲街道办事处强制清除蒋正良、蒋汝法位于富阳区东洲街道学校沙村五星自然村村前畈地块12.46亩葡萄的行为违法。本案受理费50元，由东洲街道办事处负担。宣判后，东洲街道办事处不服，向本院上诉称：1.在一审答辩期内，上诉人提交有7份证据材料，该些材料既非由上诉人制作，上诉人又非该些材料所对应的当事人，自然没有该些材料的原件，但这些材料均系上诉人在实施清除行为前，为判定杭州永特电缆有限公司项目推进阶段及被上诉人

根据《行政强制法》第十三条规定：“行政强制执行由法律设定。”第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。……”第三十七条规定：“……强制执行决定应当以书面形式作出，……”，本案中，东洲街道办事处对蒋正良、蒋汝法承包地上的作物实施强制清除行为没有提供法律上的职权依据，且其在实施强制执行行为前既未行使催告义务，也未作出强制执行的书面决定，东洲街道办事处的行为违反了《行政强制法》的规定,故蒋正良、蒋汝法请求判令东洲街道办事处对其的葡萄实施强制清除的行政行为违法的诉讼请求理由成立，予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认东洲街道

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终851号上诉人（原审被告）杭州市富阳区人民政府东洲街道办事处，住所地杭州市富阳区东洲街道东洲村。法定代表人俞一波，该办事处主任。委托代理人何惠忠，该街道办事处城管科工作人员。委托代理人王丽莉，浙江天和天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）蒋正良，男，1957年1月11日出生，汉族，住杭州市富阳区。被上诉人（原审原告）蒋汝法，男，195……