（2014）浙金行初字第28号

原告傅文荣申请行政复议的对象系第三人义乌江东街道未对其申请信息公开的请求进行答复的行为，即行政复议审查的是第三人不作为是否成立等实体性问题。被告义乌市人民政府经审查作出驳回原告行政复议申请的决定系对原告行政复议请求权作出的处理，对原告的权利义务产生了实际影响，原告对该复议决定不服，有权提起行政诉讼。据此，被告认为其主体不适格的主张不能成立，本院不予采纳。对于被诉行政复议决定是否合法的问题。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。原告向第三人申请公开的信息为下傅村卫生费收入及卫生费发票使用情况，而下傅村并非行政机关，其卫生费收入及卫生费发票使用情况本身并不属于政府信息。并且，原告也没有充分的证据证明第三人在履行职责过程中获取并保存了上述信息。据此，原告要求第三人公开上述信息显然不具有事实和法律依据。然而，第三人在收到原告的政府信息公开的申请后，未在法定期限内作出答复，被告在行政复议过程中也未对此进行审查和处理，其行为均属不当。因第三人已经在原告申请行政复议过程中对原告申请信息公开的事项作出答复，被告

原告傅文荣申请行政复议的对象系第三人义乌江东街道未对其申请信息公开的请求进行答复的行为，即行政复议审查的是第三人不作为是否成立等实体性问题。被告义乌市人民政府经审查作出驳回原告行政复议申请的决定系对原告行政复议请求权作出的处理，对原告的权利义务产生了实际影响，原告对该复议决定不服，有权提起行政诉讼。据此，被告认为其主体不适格的主张不能成立，本院不予采纳。对于被诉行政复议决定是否合法的问题。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。原告向第三人申请公开的信息为下傅村卫生费收入及卫生费发票使用情况，而下傅村并非

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙金行初字第28号原告傅文荣。被告义乌市人民政府。法定代表人何美华。委托代理人朱彤。委托代理人何晶。第三人义乌市人民政府江东街道办事处。法定代表人王俊庆。委托代理人王英豪。委托代理人王燕桦。原告傅文荣诉被告义乌市人民政府、第三人义乌市人民政府江东街道办事处（以下简称义乌江东街道）行政复议决定一案，本院于2014年2月27日立案受理后，依法向被告……