（2016）浙08行终124号

被告龙游县住房和城乡建设局作为行政机关，对城市拆迁履行监督管理的行政职能，仅就拆迁人与被拆迁人达不成拆迁协议时行使裁决权。而对于房屋拆迁中的置换、安置、货币补偿等，均由拆迁人与被拆迁人自行达成协议。本案中，原告张光荣与第三人龙游房开公司已于2008年9月28日达成《和解协议书》，并已履行完毕。现原告仍要求被告进行拆迁房屋进行置换，其诉讼请求不属于被告行政职权范围，也不属于行政审判权限范围。如原告认为被告未按照和解协议书中的约定对其进行安置，因本案发生在《国有土地房屋征收与补偿条例》实施前签订的房屋拆迁补偿协议属民事协议，由此发生的纠纷作为民事案件处理，原告可另行主张。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）的规定，裁定：驳回原告张光荣的起诉。上诉人张光荣上诉称，1.一审法院驳回起诉，属于认定事实不清，证据不足，侵害了上诉人的诉权。本案第三人龙游房开公司系被上诉人与龙游县国资委成立的事业单位法人，负责拆迁户的补偿安置工作，该工作属拆迁征收的内容。一审法院认定本案关于拆迁纠纷属于民事纠纷，系对第三人工作性质的错误理解。在对上诉人进行拆迁补偿过程中，被上诉人未对上诉

被告龙游县住房和城乡建设局作为行政机关，对城市拆迁履行监督管理的行政职能，仅就拆迁人与被拆迁人达不成拆迁协议时行使裁决权。而对于房屋拆迁中的置换、安置、货币补偿等，均由拆迁人与被拆迁人自行达成协议。本案中，原告张光荣与第三人龙游房开公司已于2008年9月28日达成《和解协议书》，并已履行完毕。现原告仍要求被告进行拆迁房屋进行置换，其诉讼请求不属于被告行政职权范围，也不属于行政审判权限范围。如原告认为被告未按照和解协议书中的约定对其进行安置，因本案发生在《国有土地房屋征收与补偿条例》实施前签订的房屋拆迁补偿协议属民事协议，由此发生的纠纷作为民事案件处理，原告可另行主张。依照《最高人民法院关于执行

浙江省衢州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙08行终124号上诉人（原审原告）张光荣，男，1943年10月20日出生，汉族，住浙江省龙游县，现住浙江省龙游县。委托代理人张侠，浙江三善律师事务所律师。被上诉人(原审被告)龙游县住房和城乡建设局，住所地浙江省龙游县龙洲街道荣昌广场建设大楼6楼。法定代表人徐建华，局长。委托代理人（特别授权代理）张国华，龙游县住房和城乡建设局工作人员。委托代理……