（2016）桂08行终32号

上诉人以平南县人民政府印发的1954年的继承契纸和草契纸，作为其向平南镇人民政府提出土地权属确权申请的依据，虽然该契纸属人民政府印发，但土地改革后，我国在不同历史时期制定了一系列的土地政策，土地性质已由私有制转变为公有制。期间，政府对土地、房屋权属已进行过多次清理和确权登记。上诉人所提供的契纸，不属至今仍具有法律效力的所有权或使用权凭证，不能证明契纸所指的土地上诉人至今仍然享有使用权，以及上诉人与诉争土地存在利害关系。被上诉人平南镇人民政府受理上诉人的确权申请后，经审查上诉人提供的证据，结合双方当事人认可的陈凤贤管理使用争议土地数十年，并且陈凤贤的建房行为已取得政府相关部门审批等客观事实，认为上诉人的申请不符合受理条件，根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第二十三条第一款的规定，裁定驳回上诉人的土地使用权确权申请符合法律规定，与客观事实相符。被上诉人平南县人民政府作出复议决定予以维持并无不当。一审法院判决驳回上诉人的诉讼请求正确，依法应予维持。上诉人的上诉无事实和法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，

上诉人以平南县人民政府印发的1954年的继承契纸和草契纸，作为其向平南镇人民政府提出土地权属确权申请的依据，虽然该契纸属人民政府印发，但土地改革后，我国在不同历史时期制定了一系列的土地政策，土地性质已由私有制转变为公有制。期间，政府对土地、房屋权属已进行过多次清理和确权登记。上诉人所提供的契纸，不属至今仍具有法律效力的所有权或使用权凭证，不能证明契纸所指的土地上诉人至今仍然享有使用权，以及上诉人与诉争土地存在利害关系。被上诉人平南镇人民政府受理上诉人的确权申请后，经审查上诉人提供的证据，结合双方当事人认可的陈凤贤管理使用争议土地数十年，并且陈凤贤的建房行为已取得政府相关部门审批等客观事实，认为

广西壮族自治区贵港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂08行终32号上诉人（一审原告）梁付英。上诉人（一审原告）杨兴蓓。上诉人（一审原告）杨兴菲。被上诉人（一审被告）平南县平南镇人民政府。法定代表人周伟勇，镇长。被上诉人（一审被告）平南县人民政府。法定代表人区杰，县长。一审第三人陈凤贤。上诉人梁付英、杨兴蓓、杨兴菲因土地行政确认、复议一案不服平南县人民法院（2015）平行初字第49号行政……