其他行政行为 （2019）鄂01行终953号

本案的争议焦点为：一、鑫银公司是否有诉权；二、黄陂城管局是否具有查处案涉建筑的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”原告鑫银公司虽然土地使用权已经过期，但其系租赁合同的出租方，系工厂和厂房的实际使用人，其就举报处理行为提起行政诉讼，与该行为具有法律上的利害关系，具有原告主体资格，被告及第三人辩称鑫银公司不具备原告资格的辩护意见，本院依法不予采纳。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设规划许可证进行建设的，由县级以上地方城乡规划主管部门责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。及《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》第二十二条规定，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设建筑物、构筑物或者其他设施，由城市管理执法部门按照《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律、法规及规章的规定进行查处。根据上述法律、法规的规定被告黄陂城管局负有查处本

本案的争议焦点为：一、鑫银公司是否有诉权；二、黄陂城管局是否具有查处案涉建筑的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”原告鑫银公司虽然土地使用权已经过期，但其系租赁合同的出租方，系工厂和厂房的实际使用人，其就举报处理行为提起行政诉讼，与该行为具有法律上的利害关系，具有原告主体资格，被告及第三人辩称鑫银公司不具备原告资格的辩护意见，本院依法不予采纳。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设规划许可证进行建设的，由县级以上地方城乡规划主管部门责令停止建

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鄂01行终953号 上诉人（原审第三人）武汉市星光湖旅游度假有限公司，住所地武汉市黄陂区罗汉寺街棉花院内。 法定代表人吴仁建，该公司董事长。 委托代理人吴文彬，该公司员工。 委托代理人谢长顺，湖北天泓律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）武汉鑫银棉业有限公司，住所地武汉市黄陂区前川街板桥大道290号。 法定代表人陈争放，该公司董事长。 委托……