（2016）黔01民终4484号

征收是行政机关为了公共利益的需要，依法将公民、法人或者其他组织的财物收归国有的行政行为。原告主张的财产是因国家建设水利工程需要而被征收，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五条规定，移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制，被告是水利项目法人、是项目的参与人，但不是行政征收的主体，原告认为其获得的补偿标准及补偿范围过低，其可依照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十五条的规定依法提起诉讼，该诉讼依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：。（五）对征收、征用及其补偿决定不服的；。属行政诉讼，但原告提起了民事诉讼，因原告与被告之间没有直接的、平等的财产法律关系，故原告的起诉予以驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项的规定，裁定：驳回原告贵州省瓮安县鑫达磷矿的起诉。案件受理费17945元，发还原告贵州省瓮安县鑫达磷矿。本院认为，本案中乌江构皮滩水电站项目是国家大中型水电工程，项目根据国务院发布的《中大型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》对库区

征收是行政机关为了公共利益的需要，依法将公民、法人或者其他组织的财物收归国有的行政行为。原告主张的财产是因国家建设水利工程需要而被征收，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五条规定，移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制，被告是水利项目法人、是项目的参与人，但不是行政征收的主体，原告认为其获得的补偿标准及补偿范围过低，其可依照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十五条的规定依法提起诉讼，该诉讼依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：。（五）对征收、征用及其补偿决定不服的；。属

贵州省贵阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黔01民终4484号上诉人（一审原告）：贵州省瓮安县鑫达磷矿，住所地贵州省瓮安县珠藏镇街上。法定代表人：潘重源。被上诉人（一审被告）：贵州省乌江水电开发有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区新华路9号乌江大厦。法定代表人：王文琪，系该公司董事长。上诉人贵州省瓮安县鑫达磷矿（以下简称鑫达磷矿）因与被上诉人贵州省乌江水电开发有限公司（以下简称乌江水电）……