侵权责任纠纷 （2016）湘12民终789号

本案争议的焦点是贺平安与会同公路局就会同公路局办公综合楼4号门店使用权及该门店租金收益的争议。本案所涉4号门店系登记在会同公路局名下的国有资产，作为行政单位的会同公路局应当严格依照法律、法规及部门规章的规定管理国有资产。《行政单位国有资产管理暂行办法》（2006年5月30日财政部令第35号）第十九条规定“行政单位应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费”。会同公路局与贺平安就涉案4号门店签订《再集资延长门店使用年限合同书》，显然违反上述规定，系对国有资产的不正当管理。因此，贺平安的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九第(四)项、第一百二十四条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告贺平安的起诉。案件受理费依法不予交纳。贺平安不服，向本院提起上诉称：本案系平等民事主体之间的纠纷，一审驳回起诉，违反民事诉讼的基本原则；本裁定与二审法院同样类型案件的处理结果自相矛盾。本院认为，会同公路局虽系行政管理部

本案争议的焦点是贺平安与会同公路局就会同公路局办公综合楼4号门店使用权及该门店租金收益的争议。本案所涉4号门店系登记在会同公路局名下的国有资产，作为行政单位的会同公路局应当严格依照法律、法规及部门规章的规定管理国有资产。《行政单位国有资产管理暂行办法》（2006年5月30日财政部令第35号）第十九条规定“行政单位应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费”。会同公路局与贺平安就涉案4号门店签订《再集资延长门店使用年限合同书》，显然违反上述规定，系对国有资产的不正当管理。因此，贺平安的起诉不属于人民法院

湖南省怀化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）湘12民终789号上诉人（原审原告）贺平安。委托代理人梁海山，湖南五溪律师事务所律师。委托代理人张利军，湖南五溪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）会同县公路管理局，住所地会同县林城镇东门街214号。法定代表人梁耀，该局局长。上诉人贺平安因与被上诉人会同县公路管理局（以下简称会同公路局）侵权责任纠纷一案，不服湖南省会同县人民法院（2015）会民……