（2016）吉02行终105号

被告江南乡政府作出的处理决定，事实清楚、适用法律正确、程序合法，依法应予维持。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。”对于原告张振江与第三人刘新华、第三人孟佳村村民委员会之间的土地使用权纠纷，被告江南乡政府有权作出确权决定。被告江南乡政府认定该争议土地属于孟佳村村民集体所有耕地，在1982年落实生产责任制时承包给原告张振江使用。1991年张振江与第三人刘新华签订土地转让协议，属于土地承包经营权的合法流转。1994年第三人刘新华又与第三人孟佳村村民委员会签订协议，将争议土地交回孟佳村村民委员会，由发包方收回争议土地。争议土地的使用权应归孟佳村村民委员会的事实，被告江南乡政府提供了充分的证据予以证实，被告江南乡政府作出的处理决定认定事实清楚，证据确凿充分、适用法律正确，被告丰满区政府作出的《行政复议决定书》程序合法，故张振江的诉讼主张缺乏法律依据，本院应予驳回。另根据《中华人民共和国土地管理法》

被告江南乡政府作出的处理决定，事实清楚、适用法律正确、程序合法，依法应予维持。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。”对于原告张振江与第三人刘新华、第三人孟佳村村民委员会之间的土地使用权纠纷，被告江南乡政府有权作出确权决定。被告江南乡政府认定该争议土地属于孟佳村村民集体所有耕地，在1982年落实生产责任制时承包给原告张振江使用。1991年张振江与第三人刘新华签订土地转让协议，属于土地承包经营权的合法

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)吉02行终105号上诉人（原审原告）张振江，男，汉族，1963年9月10日生，农民，住吉林省吉林市丰满区。委托代理人李秀娟，北京大成（吉林）律师事务所律师。委托代理人王赫，北京大成（吉林）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）吉林市丰满区江南乡人民政府，住所地吉林省吉林市恒山东路。法定代表人郑国昌，该乡乡长。委托代理人杨平，吉林吉信律师事务所律师……