（2013）通中行终字第0019号

要解决本案房屋登记行政争议首先必须要解决达敏与吴品华间的房屋买卖是否有效、达敏是否因善意取得而获得案涉房屋的所有权，民事基础关系的定性决定了房屋登记行为的存废，因此达敏应先行解决作为基础关系的房屋转让合同的效力，达敏是不是善意取得案涉房屋的所有权，而该基础关系的解决，属民事诉讼范畴。在房屋转让合同的效力尚不明确时，处理行政争议的条件不成熟，在本案审理期间，已经对达敏进行了法律释明，但达敏拒不先行解决民事基础关系。故达敏的起诉依法应予驳回。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定驳回原告达敏的起诉。达敏对此不服，向本院提起上诉称，房管局撤销的是两个行政行为，一是季华英转让登记给吴品华的行为，二是吴品华的房屋转让给达敏的行为，所引用的法律依据是《房屋登记办法》第八十一条的规定，但根据该条规定，房管局并未提交任何司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明达敏、吴品华以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的证据。生效的南通市崇川区人民法院（2011）崇行初字第0059行政判决仅确认季华英转移登记给吴品华

要解决本案房屋登记行政争议首先必须要解决达敏与吴品华间的房屋买卖是否有效、达敏是否因善意取得而获得案涉房屋的所有权，民事基础关系的定性决定了房屋登记行为的存废，因此达敏应先行解决作为基础关系的房屋转让合同的效力，达敏是不是善意取得案涉房屋的所有权，而该基础关系的解决，属民事诉讼范畴。在房屋转让合同的效力尚不明确时，处理行政争议的条件不成熟，在本案审理期间，已经对达敏进行了法律释明，但达敏拒不先行解决民事基础关系。故达敏的起诉依法应予驳回。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定驳回原告达敏的起诉。达敏对此不服，向本院提起上诉

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）通中行终字第0019号上诉人（原审原告）达敏。被上诉人（原审被告）南通市住房保障和房产管理局，住所地南通市工农南路150号。法定代表人吴永宏，局长。原审第三人季华英。原审第三人吴品华。原审第三人倪萍。达敏因与南通市住房保障和房产管理局（以下简称房管局）房屋行政登记一案，不服南通市崇川区人民法院（2012）崇行初字第0062号行政裁定，向本院提起……