（2017）鲁01行初974号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告系与济南市历城区董家镇济青高铁建设协调小组、济南市历城区董家镇谢家屯村民委员会签订《济青高铁工程拆迁安置补偿协议》，且原告提供的2016年董家镇征地拆迁通知中，亦明确载明“董家镇主要工作职责是组织开展征地拆迁工作”，且原告未提供被告济南市人民政府组织实施拆除其涉案房屋的证据。原告虽提供了济南市人民政府2017年7月1日作出的拟征收土地公告，但上述拟征收土地公告系在原告涉案房屋被他人拆除之后作出，该证据亦不能证实其涉案房屋被拆除系由被告济南市人民政府组织实施的事实。因此，本案原告仅依据济南市人民政府2017年的拟征收土地公告与济青高铁董家镇征地拆迁通知等证据，主张被告济南市人民政府组织实施了征收其宅基地及屋的行为，不具有事实根据，济南市人民政府不是本案适格被告。诉讼中，本院已向原告释明是否变更相应的适格被告，但原告拒绝变更被告。依照《最高人民法院关

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告系与济南市历城区董家镇济青高铁建设协调小组、济南市历城区董家镇谢家屯村民委员会签订《济青高铁工程拆迁安置补偿协议》，且原告提供的2016年董家镇征地拆迁通知中，亦明确载明“董家镇主要工作职责是组织开展征地拆迁工作”，且原告未提供被告济南市人民政府组织实施拆除其涉案房屋的证据。原告虽提供了济南市人民政府2017年7月1日作出的拟征收土地公告，但上述拟征收土

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行初974号原告谢安峰，男，1977年11月4日出生，汉族，居民，住济南市。委托代理人姜文莹，天津益农律师事务所律师。被告济南市人民政府，住所地济南市。法定代表人王忠林，市长。委托代理人苏永刚，济南市国土资源局历城分局工作人员。委托代理人李文宇，山东元序律师事务所律师。原告谢安峰不服被告济南市人民政府组织实施土地及房屋征收行为，向本院提起……