（2016）辽05行终148号

本案原告居住地和户籍所在地均是本溪满族自治县，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，本溪县公安局具有作出被诉行政行为的法定职责。根据国务院颁布的《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京市三里屯外国使馆不是信访接待场所，原告到三里屯外国使馆上访反映情况，其行为已属违法。综上，本溪县公安局作出的处罚决定事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，处罚幅度并无明显不当，符合相关法律的程序性规定；行政复议决定事实清楚，适用法律正确，程序没有违反法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告邹某的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告邹某负担。上诉人邹某的上诉请求是撤销原判，撤销行政处罚决定，案件受理费由被上诉人负担。理由：上诉人因政府未经法定程序和协商实施野蛮拆迁而无家可归，上访多年遭遇打压。公安机关所作行政处罚除了上诉人本人陈述外没有其他证据证明行为人的行为性质、情节及危害后果。且告诫书不能证明上诉人有违反治安处罚法第二十三条一款（一）项的行为，

本案原告居住地和户籍所在地均是本溪满族自治县，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，本溪县公安局具有作出被诉行政行为的法定职责。根据国务院颁布的《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京市三里屯外国使馆不是信访接待场所，原告到三里屯外国使馆上访反映情况，其行为已属违法。综上，本溪县公安局作出的处罚决定事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，处罚幅度并无明显不当，符合相关法律的程序性规定；行政复议决定事实清楚，适用法律正确，程序没有违反法律规定。依照《中华人民共和国行政

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终148号上诉人（原审原告）邹某，男，1955年8月15日出生，满族，现住辽宁省本溪满族自治县。被上诉人原审被告）本溪满族自治县公安局，住所地辽宁省本溪满族自治县。法定代表人王家莹，局长。委托代理人孙凤彦，该局工作人员。委托代理人冯国军，该局工作人员。被上诉人（原审被告）本溪满族自治县人民政府，住所地辽宁省本溪满族自治县。法定代表人姜广……