玩忽职守 （2017）晋08刑终177号

被告人尚卉泽身为国家机关工作人员，在2014年永济市卿头镇低收入农户冬季取暖用煤补贴发放工作中，不认真履行管理与监督职责，对所出售的煤款不严格管理，给具体承办该项工作的人员以可乘之机，导致用于给低收入农户发放的煤款被他人挪用，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于本案所造成的损失后果是多因一果，且其直接原因是他人的犯罪行为所造成；案发后被告人尚卉泽积极筹措资金，尽快使农户的补贴发放到位，可对其酌情从轻处罚。被告人尚卉泽的犯罪情节轻微，可不判处刑罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二项之规定，判决：被告人尚卉泽犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。被告人尚卉泽上诉称：1、王某3挪用公款犯罪是其主观行为，镇政府77万元损失是王某3的犯罪行为造成，与自己无关；2、即便因客观原因其有失察之嫌，存在一定工作失误，但这种失误与玩忽职守罪有着本质的区别，且王某3挪用公款犯罪与自己工作失误间并无法律上的因果关系，请求改判上诉人无罪。其辩护人认为，1、在煤款发放过程中，上诉人尚卉泽已

被告人尚卉泽身为国家机关工作人员，在2014年永济市卿头镇低收入农户冬季取暖用煤补贴发放工作中，不认真履行管理与监督职责，对所出售的煤款不严格管理，给具体承办该项工作的人员以可乘之机，导致用于给低收入农户发放的煤款被他人挪用，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于本案所造成的损失后果是多因一果，且其直接原因是他人的犯罪行为所造成；案发后被告人尚卉泽积极筹措资金，尽快使农户的补贴发放到位，可对其酌情从轻处罚。被告人尚卉泽的犯罪情节轻微，可不判处刑罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释

山西省运城市中级人民法院刑 事 判 决 书（2017）晋08刑终177号原公诉机关万荣县人民检察院。上诉人（原审被告人）尚卉泽，女，1975年11月22日出生，汉族，大学文化，中共党员，户籍地山西省永济市，住址永济市。2011年6月任永济市卿头镇人民政府镇长。因涉嫌犯玩忽职守罪，2016年6月15日被永济市人民检察院取保候审。2016年12月20日被万荣县人民法院取保候审。辩护人赵俊栋，山西明煌律……