（2015）昆立行终字第98号

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。”本案中，上诉人以要求被起诉人昆明市呈贡区人民政府向其支付损害补偿金为由提起行政赔偿诉讼，根据上述法律规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提，且还须是“加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”等，故本案中上诉人所提起的诉讼请求不符合上述法律规定的受理条件，一审对上诉人杨建伟的起诉

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）昆立行终字第98号上诉人（原审起诉人）易小兵，男，汉族。上诉人（原审起诉人）易漫云，男，汉族。上诉人（原审起诉人）王学芳，女，汉族。以上三上诉人共同的委托代理人朱东，云南南极律师事务所律师，特别授权代理。上诉人易小兵、易漫云、王学芳因其他纠纷一案，不服昆明市呈贡区人民法院（2015）呈立审字第22号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组……