（2017）鲁02行终731号

第一，《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款规定：“对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明”。被告青岛市公安局市北分局民警依照法定程序出示工作证件、传唤证、告知传唤原因和依据，并将办案过程记入原告的询问笔录，被告的传唤方式并无不当，且原告没有证据证明被告处罚程序存在违法问题，故原告认为被告青岛市公安局市北分局做出《行政处罚决定书》明显违反法定程序，不予采信。第二，《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”青岛市市北区人民政府门前并不是信访接待场所，原告到区政府门前聚集上访，穿状衣、下跪、呼喊口号，确属违法。被告青岛市公安局市北分局认定原告自2016年6月1日至10月12日先后四在青岛市市北区人民政府门前采取穿状衣、下跪、呼喊口号方式扰乱政府正常办公，有原告陈述、证人证言、区政府有关部门出具的证明材料、视听资料在案佐证，认定事实清楚，证据确凿。证人邓某、沙某、张某1的证人证言均没有否认原告违法行为的存在。故原告称被告青岛市公安局市北分局做出的《行政处罚决定书》依

第一，《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款规定：“对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明”。被告青岛市公安局市北分局民警依照法定程序出示工作证件、传唤证、告知传唤原因和依据，并将办案过程记入原告的询问笔录，被告的传唤方式并无不当，且原告没有证据证明被告处罚程序存在违法问题，故原告认为被告青岛市公安局市北分局做出《行政处罚决定书》明显违反法定程序，不予采信。第二，《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”青岛市市北区人民政府门前并不是信访接待场所，原告到区政府门前聚集

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终731号上诉人（原审原告）赵辉。被上诉人（原审被告）青岛市公安局市北分局。法定代表人管恩富，局长。委托代理人王彦，该局工作人员。被上诉人（原审被告）青岛市市北区人民政府。法定代表人杨旭东，区长。上诉人赵辉因诉青岛市公安局市北分局、青岛市市北区人民政府治安行政处罚及行政复议一案，不服青岛市市北区人民法院（2017）鲁0203行初43号行……