林业行政管理（林业） （2018）浙11行终176号

被告丽水市莲都区林业局在收到原告吴元章向其提出的申领林木采伐申请后，告知原告吴元章申请林木采伐许可证应当提交的材料。现因被告丽水市莲都区林业局对原告吴元章作出因存在申请材料不齐全且不符合法定形式，经通知补正后，仍不符合要求，决定不予受理的行为，属行政机关为作出行政行为而实施的过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第（六）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告吴元章的起诉。 吴元章上诉请求：1、撤销松阳县人民法院（2018）浙1124行初76号行政裁定；2、本案发回丽水市松阳县人民法院重审。事实与理由：一审判决适用法律错误。上诉人提出的起诉事项符合法律规定，被上诉人于2018年10月29日作出莲林许不予受字（2018）第1号《行政许可不予受理决定书》具有可诉性，原审人民法院应该正确适用法律对实体部分作出判决。第一，被上诉人作出的《行政许可不予受理决定书》是决定性结论，不是行政机关履行职责过程中的“过程性行为”，依法具有可诉性。第二，一审法院混淆

被告丽水市莲都区林业局在收到原告吴元章向其提出的申领林木采伐申请后，告知原告吴元章申请林木采伐许可证应当提交的材料。现因被告丽水市莲都区林业局对原告吴元章作出因存在申请材料不齐全且不符合法定形式，经通知补正后，仍不符合要求，决定不予受理的行为，属行政机关为作出行政行为而实施的过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第（六）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告吴元章的起诉。 吴元章上诉请求：1、撤销松阳县人民法院（2018）浙1124行初76号行政裁定

浙江省丽水市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙11行终176号 上诉人（原审原告）：吴元章，男，1964年10月14日出生，汉族，住丽水市莲都区。 被上诉人（原审被告）：丽水市莲都区林业局，住所地丽水市莲都区括苍路199号，统一社会信用代码113325017782684970。 法定代表人：王君伟，该局局长。 出庭负责人：钟爱平，男，汉族，1967年3月10日出生，住丽水市莲都区，该……