（2017）渝03行审复1号

垫江县交通综合执法大队仅根据部分随车搭乘人员的证言，认定谭书秀的行为属于擅自从事道路运输经营活动，缺乏足够的证据。对谭书秀陈述系和杜某某去梁平买饲料，因当天下大雨系好心顺路载人，并非是以收费为目的的辩解，未依法进行查证核实。作出的垫执〔2016〕029号行政处罚决定，事实不清、证据不足。遂依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第九十五条之规定，裁定对垫执〔2016〕029号行政处罚决定不准予强制执行。垫江县交通综合执法大队复议申请提出，其作出的垫执〔2016〕029号行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法。要求撤销垫江县人民法院作出的（2017）渝0231行审18号行政裁定，并裁定准予强制执行垫执〔2016〕029号行政处罚决定。本院认为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。该法第二十七条第二款规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。本案中，从谭书秀的陈述和5名乘客的证实情况看，谭书秀擅自从

垫江县交通综合执法大队仅根据部分随车搭乘人员的证言，认定谭书秀的行为属于擅自从事道路运输经营活动，缺乏足够的证据。对谭书秀陈述系和杜某某去梁平买饲料，因当天下大雨系好心顺路载人，并非是以收费为目的的辩解，未依法进行查证核实。作出的垫执〔2016〕029号行政处罚决定，事实不清、证据不足。遂依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第九十五条之规定，裁定对垫执〔2016〕029号行政处罚决定不准予强制执行。垫江县交通综合执法大队复议申请提出，其作出的垫执〔2016〕029号行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法。要求撤销垫江

重庆市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝03行审复1号复议申请人（原申请执行人）垫江县交通综合执法大队，住所地垫江县桂溪镇人民路15号，统一社会信用代码125002317592606335。负责人左永权，该大队副大队长。委托代理人廖小东，垫江县交通综合执法大队安全法制科工作人员。被申请人（原被执行人）谭书秀，女，1976年6月29日出生，汉族，住重庆市垫江县。复议申请人垫江县交通综合……